CFTC Melangkah dengan Regulasi Inovatif untuk Pasar Prediksi
Pada hari yang cerah, di balik monitor, berbagai transaksi saham dan kontrak melaju pesat memasuki dunia yang sarat data dan prediksi. Di tengah dinamika ini, CFTC—Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS—memperkenalkan langkah inovatif dengan merilis usulan peraturan mereka yang pertama untuk pasar prediksi, dengan fokus utama pada proses peninjauan kontrak yang mendesak. Di hari Rabu, CFTC mengumumkan inisiatif awal mereka, memperkenalkan usulan aturan baru untuk mengatur pasar prediksi. Ini adalah langkah signifikan dalam membangun hubungan antara regulator dan bursa derivatif yang tumbuh pesat dan sering kali kontroversial.
Para pemangku kepentingan dan pihak yang tertarik memiliki waktu 45 hari untuk menyampaikan komentar publik terhadap usulan ini, yang memiliki cakupan lebih terbatas dibandingkan pemberitahuan aturan sebelumnya yang diumumkan pada bulan Maret. Dalam pengumuman resminya, CFTC menjelaskan bahwa peraturan ini menyoroti “perubahan pada Regulasi CFTC 40.11 dan penambahan Lampiran F pada bagian 40”. Usulan tersebut bertujuan untuk “membangun kerangka kerja yang terstruktur untuk mengevaluasi apakah kontrak tersebut melibatkan kegiatan yang disebutkan dalam Bagian 5c(c)(5)(C) dari Undang-Undang Bursa Komoditas – aktivitas yang melibatkan terorisme, pembunuhan, perang, perjudian, atau perilaku yang melanggar hukum menurut undang-undang federal atau negara bagian – dan, jika demikian, apakah kontrak tersebut bertentangan dengan kepentingan publik”.
Konsep Baru untuk Permainan
Kata “perjudian” disebut sebanyak 222 kali dalam dokumen usulan setebal 267 halaman yang diterbitkan pada hari Rabu. Yang paling mencolok mungkin ada di halaman 161, di mana CFTC memperkenalkan definisi baru untuk istilah tersebut: “Aturan yang diusulkan mendefinisikan ‘perjudian’ sebagai kegiatan yang biasanya dilakukan untuk hiburan atau untuk menghibur orang lain, diatur oleh peraturan, dengan hasil yang dapat diukur bergantung pada keberuntungan, keterampilan, atau kemampuan atletik peserta selama kegiatan,” demikian bunyi teksnya. Usulan ini juga menjelaskan bahwa pemilu dan kegiatan penghargaan “merupakan kontes, bukan perjudian”. Beberapa kontrak yang ada “telah menunjukkan perubahan perspektif dari Komisi sebelumnya”, dan pasar ini “terkait dengan peristiwa utama yang berfokus pada kinerja agregat dalam acara olahraga (skor akhir, perbedaan poin, statistik musim panjang, kemajuan turnamen)”.
Mengkaji Aturan Khusus
Bagian besar dari proposal mencakup definisi perjudian dan terkait dengan “Aturan Khusus” CFTC, atau CEA bagian 5c(c)(5)(C). Aturan ini diberlakukan melalui Undang-Undang Dodd-Frank pada tahun 2010, dan memberikan wewenang kepada komisi untuk melarang kontrak yang melibatkan terorisme, perang, pembunuhan, perjudian, aktivitas ilegal menurut hukum negara atau federal, atau kegiatan lain yang dianggap bertentangan dengan kepentingan publik. Para pengkritik pasar prediksi telah menuduh CFTC karena apa yang mereka lihat sebagai kegagalan untuk menerapkan Aturan Khusus di tengah pertumbuhan terbaru ini.
Meski demikian, keragu-raguan ini untuk menerapkan tinjauan tampaknya mendahului ledakan saat ini – mantan ketua CFTC Caroline Pham mengadakan pertemuan dengan pimpinan perjudian suku Mei lalu dan menyatakan dia tidak mengetahui komisi yang pernah melarang atau mengambil tindakan terhadap kontrak. Namun, usulan baru ini tampaknya menunjukkan bahwa komisi sendiri menganggap Aturan Khusus sebagai persyaratan yang ketat dan memberatkan yang enggan mereka penuhi.
